大兴精神病医院

　　按照中央、市委和区委的总体要求，根据区卫生局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）的工作安排和部署，结合大兴区精神病医院工作实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想、总体要求和重点任务

　　（一）指导思想

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以医院领导班子和中层干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。以贯彻落实中央八项规定及《北京市大兴区卫生局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》等规定为切入点，结合“三好一满意”、“一和三同”等活动，进一步突出作风建设，不断加强服务型党组织建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力推动医改任务的落实，着力提升医疗卫生服务能力，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为推进新区精神卫生事业健康发展提供坚强保证。

　　（二）总体要求

　　教育实践活动坚持主题不变、镜头不换，始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。坚持把学习教育贯穿始终，认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持把反对“四风”贯穿始终，找准突出问题，深刻剖析根源，集中加以解决。坚持把整风精神贯穿始终，开展积极健康的思想斗争，用好批评和自我批评武器，敢于揭短亮丑，做到触及灵魂、促进团结。坚持把领导带头贯穿始终，一把手发挥关键作用，履行第一责任人职责，带头示范作表率，一层抓一层、层层推进活动有序开展。坚持把开门搞活动贯穿始终，注重发挥群众的积极性，做到活动全过程发动群众参与、置于群众监督之下。坚持把问题导向贯穿始终，发扬钉钉子的精神，从一开始就改起来，即知即改、立行立改，善始善终、善作善成。坚持把制度建设贯穿始终，要注意总结活动中的经验做法，建立健全各项规章制度。坚持把提高群众工作能力贯穿始终，努力达到让群众受益、让群众满意的最终目的。要立足新区精神卫生事业发展的阶段性特征，与全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求结合起来，与强化领导班子和干部队伍建设结合起来，使党员领导干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立，努力实现转作风、强组织、促发展。

　　（三）重点任务

　　1.着力解决“四风”突出问题。重点解决内部管理松散,制度不健全、落实不到位，服务群众意识不强,工作热情不高、态度冷淡、语言生硬、工作解释不到位，不潜心钻研业务、业务水平不高等问题。

　　2.着力解决群众反映的突出问题。努力解决精神病人门诊就诊免费服药问题；着力解决市区病人家属探视交通不便问题；着力解决病人家属在探视日免费用餐事宜；严抓医疗卫生服务质量力度不够等问题。对于群众的合理诉求，将下大力气办理，回应群众期盼；对于个别不合理的要求，坚持原则，依法依规，加大说服教育引导工作力度，有效维护和谐稳定。

　　3.着力解决好联系服务群众“最后一公里”问题。按照三位一体制，以医院党总支建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设一支讲党性、重品行、做表率的党员队伍，为群众提供更多更好的服务。全体党员干部结合各自工作特点，围绕优质、便民、清廉，找准服务对象需求，推出便民、惠民、利民的系列举措，让群众真正得到实惠。

　　二、参加范围

　　医院领导班子、中层领导干部、全体党员（包括退休党员）。重点抓好医院领导班子和党员领导干部，突出抓好医院领导班子成员联系科室，切实加强党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

　　三、方法步骤

　　医院党的群众路线教育实践活动从2014年3月开始，至2014年9月基本完成，分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的方法开展，时间服从质量。

　　（一）活动准备

　　1.成立领导机构和工作机构。成立以医院院长为组长，党总支书记为常务副组长、院领导班子其他成员为副组长，科室负责人为成员的深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组（以下简称“领导小组”）（见附件1），下设办公室在医院行政办公室，负责教育实践活动的组织领导和具体实施。

　　2.制定工作方案。结合2013年度领导班子民主生活会、在发放征求意见表及与各科室群众座谈广泛听取意见、深入了解科室情况和党员干部思想动态的基础上，研究制定医院深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案。

　　3.建立活动联系点。按照领导班子分工安排，结合本单位工作实际，班子成员每人确定一个科室作为联系点（附件2），深入联系点开展调研，听取党员群众的意见，对联系点教育实践活动进行指导。

　　（二）学习教育、听取意见

　　4.动员部署。医院定于2014年3月14日上午召开党的群众路线教育实践活动动员会，全面启动医院深入开展党的群众路线教育实践活动。

　　5.开展学习教育。重点是搞好学习宣传和思想教育，使党员、干部特别是领导干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。要采取灵活多样、务实管用的方式，抓好党员干部的学习教育。

　　积极组织学习。认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神和中央八项规定，深入贯彻落实国家卫计委“九不准”规定，广泛进行职业道德和医疗行为规范教育。通过多种形式开展学习，研读学习资料、举办中层领导干部培训班、参观教育基地、观看市委郭金龙书记讲党课录像片和教育片等，从中深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵。引导全体党员积极转变服务观念，牢固树立服务意识，不断增强服务群众本领。院长、书记将结合实际为党员干部讲党课，班子成员及全体党员集中学习时间不少于三天。

　　扎实开展教育。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，以党章为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜、以史为镜，通过多种形式教育引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统，联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。结合教育实践活动，做好优质服务、便民服务、清廉服务为主要内容的服务。继续深入开展以同拒红包，同抵回扣，同葆健康，和谐医患为主要内容的“一和三同”医德医风建设活动。积极开展“三好一满意”活动，继续打造窗口服务群众品牌项目。树立正面典型，弘扬正气，营造良好的社会氛围。

　　深入学习交流。在认真组织学习教育的基础上，结合工作实际，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕“四风”的具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求，围绕加强支部服务型党组织建设，组织党员领导干部和普通党员开展学习交流活动，在党员领导干部学习交流活动中，每位领导班子成员都要发言，交流学习心得（发言稿存档），进一步强化宗旨意识、群众观点，相互学习、相互促进、共同提高。组织开展学习交流活动中，鼓励普通党员发言，交流学习心得，进一步提高党性认识。

　　6.听取意见建议。坚持开门搞活动，领导班子和党员领导干部要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别是要听取工作对象和服务对象的意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在民主评议征求意见基础上，采取座谈会、调查问卷、发放征求意见表等形式，进一步广泛听取意见建议。领导通过听取党员群众、服务对象的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。重视来信、来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止“一窝蜂”下科室、重复征求意见。

　　（三）查摆问题、开展批评

　　7.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求和中央八项规定、北京市大兴区卫生局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见、《党政机关国内公务接待管理规定》、国家卫计委“九不准”等规定以及李爱芳局长在新区卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找问题。对照支部服务型党组织建设的目标任务，认真查找在支部服务型党组织建设中存在的突出问题，查找领导班子、党员领导干部在服务意识、工作作风等方面存在的不足。

　　要自己主动找，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。要对照典型找，既要对照先进典型，对标定位，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法，又要对照反面典型，深刻剖析，深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题，汲取教训，避免重犯类似错误。要突出重点找，聚焦“四风”、抓住要害，既要查找共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。

　　8.开展谈心活动。（1）一把手与领导班子成员谈心谈话，主要是向班子成员反馈在征求意见中征求到的领导班子作风建设情况、存在的突出问题以及对班子成员个人的意见建议，听取班子成员对自己的批评，并督促班子成员做好相互谈心工作；（2）班子成员之间相互谈心谈话，主要是进行深刻的批评与自我批评，坦诚地征求意见；（3）班子成员与分管科室负责同志谈心谈话，主要是征求对自己存在的“四风”问题的意见和改进建议。

　　谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，红红脸、出出汗，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。要帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。对拟在专题民主生活会和专题组织生活会上开展批评的问题，要在谈心过程中充分沟通和交流意见，取得共识，把矛盾化解在组织生活会之前。要主动接受党员、干部和群众的约谈。

　　9.撰写对照检查材料。领导班子及班子成员要认真撰写对照检查材料。领导班子检查材料必须对照“四风”问题开展查摆，个人检查内容一般包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题及原因分析、努力方向和改进措施等四个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点；既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子整改方案及党政负责人的个人整改措施报局指导组审阅。