汉中市中医院

　　为贯彻落实市委、市卫生局党组《关于深入开展党的群众路线教育实施活动实施意见》，深入开展群众路线教育实践活动，充分发挥院党委的示范带动作用，按照市委、市卫生局党组《实施意见》要求，现就医院党委专题开展教育实践活动制定实施方案如下：

　　一、目标任务

　　聚焦“四风”，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，积极回应群众关切的医院整合以及所涉及到的其它问题，切实把维护群众切身利益，解决医院实际问题放在重要位置。努力转变观念，形成统一共识，使党委班子成员作风进一步转变，联系群众进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层工作进一步夯实。

　　1.牢固树立群众观念。教育党员领导干部树立群众观点，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众，克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的思想和行为。教育党员干部站稳立场，坚持一切为了群众、一切依靠群众，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。教育党员领导干部掌握群众工作方法，坚持从群众中来，到群众中去，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。

　　2.集中解决“四风”问题。重点解决医院领导班子和领导干部发展观政绩观不正确，不敢担当、不愿负责，有令不行、有禁不止，“上有政策，下有对策”、过于计较个人得失、不善于学习等问题;重点解决党员干部庸懒散拖、推诿扯皮、人浮于事、拈轻怕重、工作不落实、服务不主动等问题。

　　3.着力提升服务能力。切实加强党委班子建设，增强党委组织的凝聚力、向心力和战斗力，着力发挥班子成员每个人的作用，引导和带领广大党员干部把心思和精力用到开展新技术、引进新项目上来，用到为患者解决疾苦上来，用到推动医院科学、快速发展上来，努力为全市人民群众提供安全、有效、便捷、价廉的中医药服务。

　　4.切实提升群众看病就医满意度。直面医院发展难题，采取有力措施增强全院干部职工创新精神、实干意识和责任感，积极探索科学有效的工作思路和工作方法，在克服困难中寻找解决问题的方法;要下功夫研究解决“看病难、看病贵”和服务不到位问题，坚持“三合理”制度的贯彻执行，切实减轻群众看病就医的负担。继续强化内部绩效考核的执行力度，激发和调动医护人员工作积极性，不断提高医疗服务水平和服务质量;大力推行便民惠民措施，优化诊疗流程，实施阳光服务，努力提升提高群众就医满意度

　　二、方法步骤

　　院党委开展教育实践活动从3月起到7月底基本结束，共5个月时间，具体分3个阶段完成。

　　第一阶段：学习教育，征求意见(3月1日—4月10日)。主要任务是制定方案、思想动员、组织学习，征求意见，提高医院两级党组织班子和党员干部思想认识，为查摆问题、开展批评打好基础。

　　1.召开动员会。3月中旬，召开全院党的群众路线教育实践活动动员会，邀请上级督导组领导指导会议。主要内容为传达市委专题会议精神，学习市委、市卫生局党组《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，宣布经上级审定、院党委制订的活动《实施意见》和《实施方案》，安排医院活动启动工作。会上，党委书记作动员讲话。

　　2.认真落实学习教育。组织党员干部深入学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，深入学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》相关内容。院党委中心组学习不少于3次，邀请党建专家就深入贯彻《党章》、坚持党的群众路线作1次专题辅导，围绕“延安精神、践行群众路线”开展1次集中讨论，组织1次交流学习会。

　　3.深入调查研究。围绕医院改革发展和基层群众关心的突出问题，院党委在各支部建立领导班子成员教育实践活动联系点，党委成员、院级领导每人联系1个党支部，各自围绕“作风建设、服务基层、服务患者”主题，在广泛调查研究的基础上撰写调研报告，报告形成后由医院领导小组办公室统一送市委督导组征求意见。

　　4.广泛征求意见。4月初，医院在南北两区设置意见箱，院党委领导成员深入支部和科室进行走访，分别召开本院民主党派、工会组织、无党派科室负责人和职工座谈会，以查摆“四风”表现为主要内容，广泛征求对院党委班子集体和班子成员的意见和建议;

　　5.收集汇总情况。院党委领导小组办公室负责收集来之各方面座谈会的意见和建议，着重对群众反映领导干部存在的“四风”问题进行汇总梳理，作为院党委班子成员对照检查的重要依据。

　　第二阶段：查找问题，开展批评(4月11日—5月31日)。重点围绕服务大局、廉洁自律工作要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进行党性分析和自我剖析，开展批准与自我批评，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大扫除。

　　1.开展谈心活动。党委主要领导分别与其他领导谈心、谈活，分管领导分别与所属科室科主任、护士长谈心、谈活，听取对院党委工作的总体评价和“四风”方面存在的突出问题、以及对搞好教育活动、促进医院建设和业务发展的意见建议;领导班子成员之间互相谈心，充分交换意见，形成共识，为召开民主生活会做好准备。

　　2.汇报工作听取意见。前期工作完成后，院党委主动向上级督导组汇报活动开展情况，听取指导意见;各党支部主动向院党委汇报活动开展情况，听取指导意见。确保活动动作规范、时间步调一致，且内容完整不走样。

　　3.撰写对照检查材料。围绕意见收集和上级督导工作要求，党委领导干部要对自身“四风”方面存在问题进行认真剖析、撰写个人对照检查材料，于5月10日前送党委主要领导处审阅后报市委督导组审查。

　　4.召开专题民主生活会。5月20日左右，集中一天时间，召开院党委民主生活会。党委领导一把手代表党委在查找领导班子集体问题的基础上，着重查找自己在组织领导、实施管理方面存在的 “四风”问题。领导班子其他成员结合自己分管工作，查找自身“四风”问题;

　　5.通报专题民主生活会情况。院党委民主生活会完成后，由活动领导小组组长负责，在全院中层以上干部会对院党委民主生活会议召开情况进行通报，接受全院监督;同时，活动领导小组办公室通过医院《简报》向外通报。

　　6.上报专题报告。民主生活会召开后，医院教育实践活动领导小组尽快审定上报院党委专题民主生活会总结报告，经上级督导组审查后报市委活动领导小组办公室，同时上报市纪检委和市卫生局党组。

　　第三阶段：整改落实，建章立制(6月1日—7月20日)。

　　重点针对“四风”涉及到的滥用职权、廉政建设、行业不正之风以及服务管理不到位等突出问题，制定整改方案，进行集中治理，建立长效机制。

　　1.制定整改方案，明确整改重点内容、方法措施、时限要求，报市委督导组审查后在全院公示。

　　2.严肃党风政纪。围绕“四风”表现，着力整治院部文山会海、滥发文件等问题;着力整治行后职能科室门难进、脸难看、事难办和作风松散问题;着力整治领导干部心浮气燥、工作不实的问题;着力解决选人用人和人才培养问题;着力解决群众反映强烈、损害群众利益问题;着力解决服务一线，人民群众看病难、看病贵等问题。

　　3.做好建章立制工作。继续完善院党委会议制度、工作制度和联系群众制度，畅通群众投诉反映渠道制度，健全体现群众意愿的科学民主决策机制和厉行节约反对浪费等制度，推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化机制。

　　4.进行工作总结。7月底前，医院活动领导小组办公室负责起草院党委开展党的群众路线教育实践活动工作总结，总结经院党委活动领导小组审定后，适时召开医院教育实践活动总结大会，会议邀请市委活动督导组对我院活动开展情况进行评议。

　　三、工作要求

　　1.抓好活动宣传。 医院教育实践活动领导小组要广泛宣传中央、省委和市委活动工作部署和领导讲话精神，通过会议宣讲、医院网站、院报和宣传栏等形式进行大力宣传，使其充分反映活动的目的意见、活动进展和活动成效。要充分利用各种载体，对通过活动反映出的成功经验和先进典型进行跟踪报道，营造活动氛围，弘扬新风正气。

　　2.搞好统筹兼顾。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委十二届四次全会和市委四届五次全会精神，落实全面深化改革各项任务结合起来，与做好医院与3201医院深化合作工作结合起来，统筹安排好时间和精力，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心、服务大局，切实做到两手抓、两不误、两促进。

　　3.加强监督检查。医院党的群众路线教育实践活动在市委、市卫生局双层督导下开展工作。为扎实开展好活动，院党委除完成自身活动任务外，还要加强对各党支部活动开展的监督检查。对此，院党委安排确定了“党委领导成员督导检查联系点”(见附表)，负责对个人联系支部活动全过程的指导和检查，保证各党支部活动质量和活动成效。