保山市人民医院

根据《中共保山市卫生和计划生育委员会关于在市级卫生计生系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《中共保山市委印发<市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》及市委、市卫生计生委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案等有关文件精神，结合医院工作实际，制定我院开展党的群众路线教育实践活动实施方案。 一、重要意义 群众路线是党的生命线。深入开展群众路线教育实践活动，是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、夯实基层基础的重大部署，是转变干部作风、全面深化改革、推进事业发展的重大举措。保山市人民医院作为全市医疗中心，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，直接关系到干部作风转变和服务能力、服务水平的提高，直接关系到有效解决群众反映强烈的突出问题。 近年来，我院以向杨善洲同志学习为主题，先后开展“三查三看”、“四比四促”、“四群”教育等活动，扎实推进群众工作“六项制度”、“一教育五行动”、“一把手”抓落实等工作，改进了干部职工作风，解决了群众反映强烈的问题，促进了医院行业形象，到了广大人民群众的认可。当前我院党员干部执行党的群众路线情况是好的，但也还存在着不符合为民务实清廉要求的问题，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题不同程度存在，少数党员干部的群众意识淡漠，群众对医院还有一些不满意的地方、不满意的事情，损害了党在人民群众中的形象，必须认真加以解决。开展教育实践活动，就是充分发挥医院密切联系群众的独特优势，以思想作风建设促进行风建设，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系。 二、参加范围 根据市委和市卫生计生委的安排部署，我院教育实践活动从2014年2月开始，2014年9月基本结束。参加的范围是：医院全体党员干部、一、二级领导班子、全院各科室主任、护士长、负责人。 三、总体要求 以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委三届四次全会精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以为民务实清廉为主题，以深化向杨善洲同志学习、向邓前堆同志学习为重要载体，贯彻落实落实中央八项规定和省、市委实施办法等规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础工作进一步夯实，为提高人民群众的健康水平而努力。 充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。坚持把向杨善洲同志学习、“三查三看”、“四比四促”、“一把手”抓落实、“一教育五行动”、群众工作“六项制度”等好经验好做法充分融入到教育实践活动中，贯穿于教育实践活动始终，确保教育实践活动特色鲜明、效果明显。 四、重点任务 教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重以深化落实“三查三看”、“四比四促”、“一教育五行动”、群众工作“六项制度”解决干部理想信念、宗旨观念问题，使医院领导干部、科室负责人在深入基层、深入实际、深入群众中改进作风，着力解决好医院的重点问题、难点问题、关键问题、根本问题，着力解决好群众身边的不正之风，真正让患者满意、让群众受益。 (一)聚焦解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。院领导班子和领导干部重点解决思想不够解放、视野不够开阔;争先进位意识和忧患意识不强;改革创新、敢闯敢试的勇气和锐气不足;缺少敢于担当精神，贯彻上级决策打折扣、搞变通，对事关长远的基础性工作推进力度不够、韧劲不足;心浮气躁、缺乏抓落实的劲头等问题。要围绕软骨病、浮躁病、梗阻病、享乐病、懒散病等 “五病”，重点解决不重视学习、理想信念不坚定;不注重打基础、急于做眼前文章;拈轻怕重、平庸无为、怕担风险、推拖躲滑;不负责任、不敢担当、冷硬蛮横;自由散漫、得过且过、无所事事、玩风太盛，只要组织照顾、不要组织纪律等问题。同时要重点解决不重视学习、理想信念不坚定，人道主义、爱岗敬业精神淡化，责任心不强、态度生硬、服务意识差，乱收费、乱检查，“拿回扣”、“收红包”、开大处方等医德医风方面存在的突出问题。 (二)着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，切实落实好“三好一满意活动”、“抗菌药物专项整治”、“便民惠民10项制度”、“处方管理办法”、“基本药物制度”等各项深化医药卫生体制改革的民生政策;进一步深化医药购销与医疗服务中的商业贿赂治理工作，切实缓解群众看病贵、看病难等关系人民群众切身利益的问题。深入推进“一教育五行动”，加强对挂钩村的支持，解决干部感群众恩、群众感党恩的“双向感恩”、促进农民增收、保护生态环境、治理村庄“脏乱差”、发展壮大集体经济等问题。 (三)扎实解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。 深入落实群众工作“六项制度”和领导干部蹲点实施办法，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，着力解决群众观念淡薄，服务意识不强，态度简单蛮横，下基层走马观花，脱离基层脱离群众等问题。 五、方法步骤 教育实践活动要坚持问题导向，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、严格要求、群众参与、照准正反两面镜子、推进“一教育五行动”、落实群众工作“六项制度”、“一把手”抓落实等贯穿始终，体现活动的教育功能和实践特色。坚持时间服从质量，始终把质量放在第一位，不赶时间、不比进度，确保准备充分、以上率下、统筹推进。着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节。 (一)学习教育、听取意见 1.召开动员部署会。院党委研究制定教育实践活动实施方案，成立领导小组，召开动员大会，进行广泛的思想发动，使全体党员、干部加深对开展党的群众路线教育实践活动重要性和必要性的理解，把思想统一到中央、省委以及市委和市卫生计生委的要求上来，增强参加教育实践活动的自觉性和积极性，为确保教育实践活动取得实实在在效果奠定扎实的思想组织基础。 2.开展集中学习教育。采取党委理论中心组学习、党员干部集中学习、个人自学、观看专题片、案例教育等多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央、省委和市委关于教育实践活动的有关文件精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《以杨善洲同志为镜子》等，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众、基层和实践学习，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。同时采取多种形式组织全体党员、干部开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，确保学习教育全覆盖、无死角。领导干部要先学一步、学深一些、学透一点、集中学习讨论时间不少于3天。每名党员干部都要认真学习并做好读书笔记，自己动手撰写1至2篇心得体会。开展1次学习心得交流，组织院领导班子和科室负责人联系思想工作实际谈认识、谈心得，增强教育效果，。 3.开展专题辅导。对全院党员、科室负责人作“学习实践党的群众路线，做好新时期群众工作”专题辅导讲座，真正使党员、干部明确开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻领会党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，增强改进作风、贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。 4.认真组织开展专题讨论。坚持以杨善洲、邓前堆等先进典型为生动教材，教育引导党员、干部以先进为榜样，照镜子、找差距、明方向。组织党员干部以“弘扬杨善洲精神、走好群众路线”为主题，到警示教育基地、杨善洲精神教育基地进行现场体验教学，观看《杨善洲》纪录片，开展学习杨善洲精神专题讨论，接受党性教育;以“向邓前堆同志学习，做人民满意的好医生”为主题，开展学习邓前堆先进事迹专题讨论，接受品行教育。以腾冲县猴桥三岔河移民搬迁为典型案例，施甸娲女温泉地质隐患整治、中心城市红花社区土地房屋征收以及昌宁橄榄河地质灾害治理为典型样本，认真组织开展“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”专题讨论，从中受到警示和警醒，走正群众路线。医院班子将组织开展1次学习心得交流会。 5.直接到群众中听取意见。坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”和“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，把聚焦“四风”问题与找准制约医院发展的问题结合起来，采取随机调研、个别走访、问卷调查、召开座谈会、开通专线电话、网上公开征求意见等方式，聚焦“四风”问题，广泛深入听取群众意见，特别要听取服务对象的意见，重视来信来访等送上门的意见。一是医院“一把手”深入落实领导干部深入基层、深入临床，贴近群众、听取意见、搞好示范。其他党员干部要深入落实部门联村入户制度，主动到群众中取意见。二是党员领导干部要普遍开展一次随机调研，直接面对面与基层干部群众交流，听取基层干部、医务工作者、服务对象的真实意见，原汁原味记录第一手资料。 三是开展一次住村蹲点，党员干部要深入扶贫挂钩村，体验民情、体察民苦，积极为群众解决实际困难和问题，不断增强群众观点和群众工作水平。四是开展一次民情恳谈，倾听民声、了解民意，虚心听取人大代表、政协