九江市第五人民医院

　　司法鉴定科：

　　根据《九江市司法局开展司法鉴定机构规范化建设年活动实施方案》文件精神，为提升我所司法鉴定行业整体服务能力和执业水平，结合实际，九江精神病学司法鉴定所开展规范化建设年活动，特制订如下活动方案，请认真落实。

　　二?一三年二月二十二日

　　九江精神病学司法鉴定所

　　开展规范化建设年活动方案

　　为进一步加强我所规范化、制度化建设，全面提高建设质量和服务水平。根据省司法厅关于《江西省司法鉴定机构2012-2015年度发展规划的通知》、《江西省司法鉴定执业考评办法(试行)的通知》和《江西省司法鉴定档案管理办法》，结合实际，经研究，决定自2013年2月起至今年底，九江精神病学司法鉴定所开展规范化建设年活动，特制订如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的“十八大”精神和邓小平理论、三个代表、科学发展观为指导，紧紧围绕提升司法鉴定规范化建设为目标，促进司法鉴定事业的健康发展，进一步规范我所建设和管理，提升服务能力和执业水平，加快我所规范化、制度化、专业化发展步伐，充分发挥司法鉴定工作在维护司法公正、服务经济社会发展，构建和谐社会中的重要作用。

　　二、目标任务

　　1、加强司法鉴定执业场所、仪器设备等硬件建设，强化司法鉴定机构内部管理、规范司法鉴定执业行为，加强执业监管，提高鉴定质量，彰显司法公正。

　　2、按照“统筹规划、合理布局、满足需求、有序发展”的原则，推进能力验证和认证认可。争创示范机构，加大投入，引进人才，做精、做优、做强。

　　3.通过规范化建设年活动，力争成为省级权威机构。

　　三、主要内容

　　开展“四项教育”，实现“六项规范”

　　(一)开展“四项教育”

　　1、开展政治思想教育。要组织广大司法鉴定人认真学习贯彻“十八大”精神和中国特色社会主义理论，不断提高鉴定队伍的政治素质，进一步端正执业思想。

　　2、开展法制教育。认真学习国家有关司法鉴定管理的政策、法律、法规，学习贯彻国家司法部、省司法厅、市司法局有关文件精神，提高法律素养，增强依法依规执业的观念和能力。

　　3、开展诚信教育。加强职业道德和职业纪律教育，坚持诚信为本，增强遵纪守规的自觉性。

　　4、开展业务教育。结合工作实际，开展对类别、多层次的业务培训，组织开展重大案件、疑难案件的研讨活动，提高鉴定人的执业技能和水平。

　　(二)实现“六项规范”

　　1、场所建设规范化

　　(1)有固定的执业场所

　　司法鉴定所执业场所面积不少于80 平方米，执业场所按功能必须分别设置接待室、鉴定室、档案室、办公室，配有固定办公电话、计算机、打印机、照相机、资料柜等，办公设施设备齐全、办公场所相对独立、环境整体美观。

　　(2)司法鉴定机构标牌(包括匾牌、桌牌、胸牌)悬挂醒目，司法鉴定人及机构管理人员均挂牌执业、着装整齐。

　　(3)按标准配置仪器设备

　　严格按照《司法鉴定机构仪器设备配置标准》要求，购置(或租赁，并能够证明责、权、利关系)配齐执业场所必须的仪器设备，对仪器设备有特殊环境要求的，有符合该仪器设备环境的场所。

　　2、制度建设规范化

　　(1)建立健全管理制度

　　包括受理制度、时限制度、回避制度、保密制度、诚信制度、收费和财务管理制度、司法鉴定人管理制度、司法鉴定业务学习培训制度、投诉管理及错鉴责任追究制度、司法鉴定人出庭制度、印章管理使用制度、档案管理制度、所务(中心)内部考核、管理制度等。

　　(2)坚持所务(中心)公开、公示

　　《司法鉴定许可证》、《收费许可证》、《税务登记证》、司法鉴定人照片、执业类别及执业证号、司法鉴定执业范围、办理流程、收费项目及收费标准、相关管理制度、司法鉴定职业道德基本规范、投诉监督电话等，必须制作统一的公示板上墙，进行公开、公示，接受社会监督。

　　(3)重大司法鉴定案件做到按规定及时上报

　　(4)建立统计信息、报表、相关材料上报专人负责制度，按时、按规定上报省、市司法行政机关、行业协会需要的信息、资料，自觉接受上级司法行政机关及行业协会的管理及日常监督检查。

　　3、质量建设规范化

　　(1)建立质量控制制度

　　严格按照省厅关于司法鉴定质量要求，建立机构内部质量控制、质量推进、质量跟踪、投诉处理等质量运行管理制度加强程序监控。

　　(2)推进能力验证和认证认可工作

　　确保有能力验证项目的鉴定机构，2年内通过能力验证，全市所有鉴定机构必须在3年内通过省级资质认证认可。

　　(3)司法鉴定采信率达90%以上。

　　(4)建立质量投诉机制

　　实行质量跟踪管理，建立质量投诉处理机制，主动接受司法鉴定管理机构及行业协会投诉处理，对投诉案件及时查处。

　　4、执业行为规范化

　　(1)在核准的鉴定业务范围内开展鉴定业务

　　(2)制定并执行告知制度，必须向委托人旅行下列告知义务：①委托人应到提供真实、合法和完整的鉴定材料，并不得暗示或强迫鉴定机构、鉴定人做出某种特定鉴定结论;②鉴定活动可能存在的风险和出现的后果。

　　(3)照章执行司法鉴定业务收费标准，严格执行财务管理制度;

　　(4)严格执行省厅《执业考评办法》中有关业务管理方面的五个规范;

　　(5)坚决杜绝没有鉴定资质的鉴定机构管理人员或辅助人员参与司法鉴定业务，坚决杜绝虚假宣传、违规设立结案点等不正当竞争行为。

　　5、档案管理规范化

　　(1)司法鉴定案卷规范统一;

　　(2)有专门的司法鉴定档案室和档案柜，有必要的保密、防盗、防火、防潮设施和措施;

　　(3)严格执行《司法鉴定档案管理办法》，建立健全司法鉴定机构行政管理档案、司法鉴定案件档案、教育培训档案、管理制度档案、投诉处理档案及电子档案等，规范建档、分类管理、集中保管;

　　(4)档案有专人负责管理。

　　6、队伍建设规范化

　　(1)明确司法鉴定机构法定代表人、机构负责人、司法鉴定人和有关人员的岗位职责，各司其职、各负其责。

　　(2)制定机构鉴定专业人才培养、培训计划和机构持续发展规划;

　　(3)建立学习制度，加强职业道德和执业纪律教育。组织开展业务学习和学术研讨活动。积极组织选派司法鉴定人参加省、市司法鉴定行政管理部门，行业协会举办的教育培训和相关活动。

　　(4)配备与机构鉴定业务相适应的行政辅助人员2-3人，确保机构正常运转。

　　四、方法步骤

　　规范建设年活动分三个阶段进行：

　　(一)动员部署阶段(2月至3月底)。根据方案的要求，进行全面、深入的动员部署，进一步明确加强司法鉴定机构规范化建设的目标和任务，进一步增强责任感和紧迫感，提高自觉性和主动性。推动规范化建设年活动有序有力开展。

　　(二)组织实施阶段(4月初至11月底)。认真按照方案的要求，全面查找机构管理工作和鉴定人执业活动存在的突出问题、漏洞和薄弱环节，分析原因，制定整改措施，明确整改标准，通过自查，制定规划，加大投入，加强建设，强化管理，规范行为。

　　(三)做好迎检考评阶段(12月)。积极迎接考评验收检查，做好工作汇报和自查报告。认真落实规范化建设年活动，促进司法鉴定所规范化、制度化、专业化健康发展。

　　五、活动要求

　　(一)统一思想，提高认识。开展司法鉴定规范化建设年活动是践行社会主义法治理念的必然要求，是维护司法公正、提高司法鉴定行业公信力的重要举措，也是提升司法鉴定工作质量的必然途径。各地、各机构要提高认识，端正态度，把思想和认识统一到市局的工作部署上来，切实将活动抓紧抓好。

　　(二)加强领导，精心组织。为确保整个活动的有效开展，成立活动领导小组，院长杨初喜任组长，副院长吴洪军、胡武昌任副组长，朱良君、黄 平、丁跃庆、曹火军、吴红东为成员。下设活动办公室，由院长助理曹火军任办公室主任。要将活动年作为今年司法行政工作的重点内容，强化领导，精心组织，明确责任。对整个活动要认真研究，认真部署，认真实施，特别是要有针对性解决好制约本机构司法鉴定工作发展的突出问题，制定发展规划，建立长效机制。

　　(三)统筹兼顾，协调运作。统筹兼顾，把司法鉴定规范化建设年活动同核心价值观教育实践活动有机的结合起来;同提高队伍素质、完善规章制度、强化内部管理等业务工作结合起来;同规范执业行为，提高鉴定质量，树立良好形象，增强社会公信力结合起来，做到相互融合，全面推进。

　　(四)加强宣传，营造氛围。要以此次活动为契机，加大宣传力度，扩大社会影响。要充分利用院报、院网、报刊、咨询电话(0792-8500658)等方式，开辟专栏，大力宣传规范化建设年活动中涌现出的先进人物和典型事迹，充分展示司法鉴定工作在维护司法公正、化解社会矛盾和促进和谐稳定等方面的积极作用，进一步向社会公众宣传司法鉴定工作基本内容和重要意义，努力营造良好的社会舆论氛围。

　　附件1：关于成立司法精神病鉴定规范化建设年活动领导小组

　　附件1：

　　关于成立司法精神病鉴定规范化建设年活动领导小组

　　成立司法精神病鉴定规范化建设年活动领导小组：

　　主 任：杨初喜

　　副主任：吴洪军 胡武昌

　　成 员：朱良君 黄 平 丁跃庆 曹火军 吴红东

　　下设成立司法精神病鉴定规范化建设年活动办公室在司法鉴定办公室：

　　司法鉴定办公室主任：曹火军;

　　司法鉴定办公室管理员：董又嘉。